在2017年教师节庆祝暨表彰大会上的讲话

同志们：
　　今天我们在这里聚会，欢庆第二十三个教师节。刚才，我们分别对创建全省示范性高中有功单位和过去一个学年中涌现出来的教育教学先进集体和先进个人进行了隆重表彰。在过去的学年中，这些先进集体和先进个人在平凡的工作岗位上，尽职尽责，扎实工作，埋头苦干，做出了不平凡的业绩

，为**的教育事业发展做出了突出贡献。在他们身上，集中体现了全市广大教育工作者锐意改革、开拓创新、争创一流的优秀品质，集中体现了广大教师队伍爱岗敬业、默默耕耘、无私奉献的高尚情怀。借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协及全市人民，向全市广大教师、教育工作者和离退休老教师致以节日的问候，并向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺和衷心感谢！
　　市委、市政府高度重视教育工作，最近市委常委会专题研究了教育工作，在讨论中，大家的思想认识非常一致，支持教育发展的态度十分坚决，提出了许多加快教育事业发展的意见和建议。下面，我根据常委会研究的意见，讲四个方面的问题：
　　一、全市经济社会发展形势
　　今天之所以要在这里讲这个问题，就是希望全市广大教师和教育工作者能够跳出教育看教育，站在全局的高度，审视工作，查找差距，进一步增强责任感、增强紧迫感、增强使命感，顺应全市发展大局，促使教育事业有一个大的突破和发展。
　　关于我市经济社会发展的形势，可以集中用三句话来概括：成绩辉煌、压力巨大、前景美好。
　　第一句话：成绩辉煌。就是说经过历届市委市政府和全市人民的共同努力，我们**经济社会建设取得了辉煌成就，具体体现在“快、强、大、高”四个字上。所谓“快”，就是经济发展速度快、综合实力提升快。20xx年全市的gdp达到了49.7亿元，今年可以突破60亿元，财政收入20xx年达到了2.54亿，今年可以突破3.2亿，这两个数字，按20xx年的统计，分别比2000年增长4.5倍和5.1倍；我市综合经济实力在全省108个县市中排名第6位，在全国20xx个县市中排第142位，先后两次入围全国县域经济基本竞争力提升速度最快的100个县市。所谓“强”，就是支柱产业强、骨干企业强。我市形成了能源、煤化工、铬盐、新型建材等为主的产业发展体系，我们的原煤产量已达到了1800万吨，电力总装机容量年底可实现80万千瓦，我们煤气日产量达到300万标立方，其它煤化工产品也可达到80余万吨，新型建材能力已经达到了6亿块标准砖，以义煤集团、气化厂、开祥化工等为代表的骨干企业，核心竞争力明显增强。所谓“大”，就是城乡面貌变化大、人居环境改善大。我们狠抓城市基础设施建设，城乡一体化建设、生态环境建设，开展了“四城联创”活动，拉大了城市框架，完善了城市功能，促进了城乡融合，改善了生态环境，先后被评为省级园林城市、卫生城市和生态绿化先进市。所谓“高”，就是人民群众的收入高、社会保障水平高。20xx年全市职工人均工资达到了20466元，城镇居民人均可支配收入达到了8500元，农民人均纯收入达到了4330元，这些数字都高于**市平均水平；同时，扎实做好群众工作，解决了一大批群众关注的热点难点问题，全面实行了城乡最低生活保障制度，我们的城市最低生活保障标准在**市是最高的，农村最低生活保障达到了1200元，也就是每个月保证在100元以上，也是全省最高的；启动了城乡新型合作医疗，把城乡所有居民都纳入了新型合作医疗范围；免除了全市城乡义务教育阶段的学生学杂费，这在全省也是率先的，越来越多的人民群众享受到了改革发展的成果。
　　第二句话：压力巨大。所谓压力巨大，就是说**今后发展面临着前所未有的压力。主要体现在三个方面：一是对省委省政府、**市委市政府对我市加快发展、冲刺百强所寄予的厚望，我们感到压力很大。省委省政府、**市委市政府明确提出**市要冲刺全国的百强，河南省要冲刺全国百强定了7个县市，我们是其中之一，也是**市唯一一个要冲刺全国百强的县市，所以说我们感到压力很大。二是面对国家紧缩银根、严把土地闸门和日趋严格的产业政策等宏观经济环境，我们感到压力很大。这也对我们经济发展带来的巨大的压力。三是我们面对周边县市你追我赶、明争暗赛的强劲发展势头，我们感到压力很大。**综合经济实力虽然已经达到了全省的第六位，但是我们的总量在全省还是偏少的，达不到全省的平均数，另外，周边县市的发展势头非常强劲，所以我们感到压力巨大。
　　第三句话：前景美好。所谓前景美好，就是说经过发展和积累，**发展已经站在了一个新的历史起点上，只要全市上下同心同德、抢抓机遇、共同努力，就一定能实现新的突破、开创新的局面、再铸新的辉煌。基于这种考虑，前不久，市委、市政府综合分析形势，提出了“围绕一个主题，实现两个率先，推进四项建设”的发展思路。在这一思路的引 www.ff70.com (www.ff70.com)领下，我们的全市各项工作已经步入了一个全新的发展阶段。特别是围绕建设实力**，我们组织力量，筛选、储备和运作了一批重点工业项目，并取得了重大突破。开祥化工一期25万吨项目和2×15.5万千瓦电厂，今年底都可以建成投产，将成为明年新的经济增长点；我们今年年底将要开工建设一批重点工业项目，现在气化厂正在运作的6万吨1，4-丁二醇、20万

吨醋酸、40万吨甲醇和10万吨二甲醚，这四项工程总投资32个亿，开祥正在运作的5万吨1，4-丁二醇9月份可以开工，基本投资是7.5亿；同时，我们正在运作总投资285个亿的300万吨煤制油项目，这个项目作为战略储备项目，正在积极推进；我们还正在和义煤集团运作1000万方煤制气工程，打算在煤制油这个项目上分两期做，前期做1000万方煤制气，下一步再变成煤制油，做1000万方煤制气大概投资50个亿元，相当于现在的4个气化厂的规模；我们正在积极做工作，在马庄再上一个100—180万吨的甲醇项目，随着这些项目的逐步实施，**将成为全国举足轻重的煤化工产业基地和战略能源基地。可以预言，在不久的将来，**将迅速崛起，成为一个经济更加发达、环境更加优美、社会更加和谐、人民更加幸福的现代化生态工业城市。明天的**更美好，包括广大老师在内的每一个**人，都会为生活工作在**这一块热土而感到自豪和骄傲。
　　二、对教育工作的整体印象
　　近年来，伴随着全市经济社会的持续快速发展，在全市广大教职员工的共同努力和社会各界的大力支持下，我市教育工作水平不断提高，教育工作环境明显改善，取得较大成效。
　　一是教育资源得到了有效整合。我们着眼于城市发展需要，大力整合并优化配置了教育资源，顺利接收了义煤集团公司所办的8所中小学，撤销了10个布局不合理的教学点，组建了市一高、一中和东区中心小学，理顺了管理体制，促使有限的教育资源发挥最大作用。加强教育基础设施建设，在率先实现“两基”达标的基础上，提前一年完成了农村中小学危房改造任务，改建、扩建了部分学校，在11所学校建成了多媒体教室，所有中小学校全部设立了远程教育卫星接收站，全市学校现代化教学手段在**各县（市、区）处于领先地位，市实验小学也被评为全省校园网示范校。
　　二是教育改革得到不断深化。全面推行了以教师聘任制、岗位责任制等为主要内容的“四制”改革，校级领导班子竞争上岗，教师依据期末的量化成绩实行末位交流，整个教育工作队伍活力显著增强。推行了工资分配制度改革，实行绩效工资，初步建立了竞争激励机制和奖惩机制。深入开展教育管理制度改革，坚持树品牌、育名校，市二高成功创建省级示范性高中，7所学校成功创建地市级示范性学校，占所有市直学校的50%；**市级以上规范化学校20所，占全市所有学校的80%，名优学校的比例位列**各县市区前列。
　　三是教育质量得到较快提升。小学教育按照“规范+特色”、“合格+特长”的办学方向，积极实施素质教育，得到了社会各界普遍认可。初中教育保持优势地位，中招成绩连续五年在**市各县市区位居前列。高招成绩稳步提高，今年我市高考本科上线282人，**市650分以上8人中我市占两名，高一、高二的拳头学科已经初步形成，我市连续多年被**市评为“高招目标管理先进单位”、“中招目标管理先进单位”、“初中教学管理先进单位”。
　　四是教师素质得到普遍提高。大力实施强师兴教工程，狠抓骨干教师培养，落实了名师、学科带头人、骨干教师工作待遇、科研经费，拓宽了教师业务培训渠道，开展了师德师风教育，全市目前拥有省特级教师、地市级教学名师、县市级教学名师、市（地）级以上骨干教师、学科带头人85名，教师队伍整体素质普遍提高。
　　五是教育环境得到较大改善。市委、市政府在确保教育经费实现法定的“三个增长”的前提下，逐步形成了增加教育投入的长效机制，教师待遇和各项经费得到了足额保证，“两免一补”政策得到落实，全部免除城乡义务教育阶段学生的学杂费，得到了各级领导和上级教育主管部门的肯定。同时，全市各级各部门都把支持教育作为一项重要的工作来抓，大力开展结对帮扶、帮困助学活动，为教育事业发展开绿灯、办实事，全社会尊师重教的氛围更加浓厚。
　　在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市教育工作、教育事业还存在着一些亟待解决的问题和不足。一是教学质量需要进一步提高。总体来看，我市教学质量整体水平落后于周边县市，这就是我们的实情，落后于周边县市，特别表现在高中阶段，我市优质高中教育资源没有完全形成，高招成绩同群众的期望值相差很大，集中表现为生源外流现象严重。刚才我在总结成绩时讲，初中阶段、小学阶段我们并不落后，连续多年名列**市六县（市、区）前列，是中上等水平；但高中阶段，我们就落后于周边县市，也落后于**市的各县（市），刚才总结时讲的高考成绩稳步提升，是我们自己和自己比有提高，但是和其它县（市、区）比，上线率低于其它县（市），什么原因，好的学生外流了，初中毕业去外地上学了，这就是现实。所以，我们短时间还不能满足人们对优质高中教育的迫切需求。二是办学条件需要进一步改善。随着我市城乡一体化、棚户区改造、沉陷区治理工作的深入推进，农民和城市人口加快向市区转移，校舍紧张问题日趋突出，不少学校存在着学生过多、班额过大的问题；尤其是电教设施配置档次偏低，多媒体等现代化教学手段成效还不够突出。三是教师队伍建设需要进一步加强。虽然，我们这几年每一年都从本科毕业的学生中对教师队伍进行了充实，但是我们的师资力量补充的还不够，造成了专任教师少，骨干教师少，教学名师更少，优秀教师团队还没有真正形成，这也是我们存在的一个主要问题。
　　总起来讲，虽然我市教育战线的广大职工付出了艰辛的努力，取得了长足的发展，但由于种种原因，当前的教育工作现状与我市经济社会跨越式发展的良好态势不相适应，与全市广大人民群众多元化、高质量的教育需求还不相适应，与我市实现“两个率先”奋斗目标的时代要求还不适应。解决这些问题，促使教育事业迅速摆脱落后局面，是全市人民的期望，是市委市政府的责任，也是广大教育工作者的使命。我们一定要高度重视，知耻后勇，以更大的力度、更大的决心、更硬的措施，众志成城，打好翻身仗，全面提高我市整体教育工作水平，为实现**经济社会又好又快发展提供强有力的支撑。
　　三、教育工作的目标和任务
　　大家知道，国运兴衰，系于教育；三尺讲台、关系未来。教育作为我市“实现两个率先，推进四项建设”的基础性工作，必须坚持以办人民满意教育为目标，进一步解放思想，开拓进取，真抓实干，以实实在在的工作、实实在在的业绩，全面提升**教育事业整体发展水平。
　　我们的基本目标是：力争用2-3年的时间，实现我市教育教学竞争力显著提升，办学条件明显改善，城乡教育统筹发展，教师队伍素质大幅提高，整体教育水平处于全**市前列，高中阶段教育水平跨入全**市乃至周边县市的中上游水平。这就是我们的目标，也是常委会在讨论时大家一致认为要实现的目标。
　　围绕这个目标，下一步，我们着力要在以下五个方面实现新突破。
　　（一）要实现教育投入的新突破。尽管近些年来，我们在教育投入上加大了力度，教育教学的软硬件设施都得到了较大改善，但客观地讲，和先进县市相比，我们的教育教学设施数量偏少、档次偏低问题还比较突出，这里面有管理的问题，也有投入的问题。下一步，我们要坚定不移地按照《义务教育法》的要求，切实履行好县级政府的基本职责，该增长的经费一定要增长到位，该划拨的经费一定要划拨到位，坚决不欠教育帐。这一块我们这几年做的是好的，我们的教育附加费，没有移作它用，义煤学校移交以后，学校设施不好，我们拿出了1700万组建了市一高。在前几年财力还不景气的时候，我们建设了现在的市二高，占地100亩，到去年基本上才把帐还完。在教育投入方面，市政府是不欠大家的，是按照国家要求的增长比例增加到位的，特别是我们教师的工资，是从不拖欠的，是和公务员一样对待，在这一块，我们在全**市乃至全省做的是最好的。但是按照教育法的要求，我们今后在这方面，还要注意，要按照《义务教育法》的要求，增长比例不能少，该投入的要投入到位，该给大家发的工资要发到位，不欠教育帐。根据我市教育发展的实际需要，经市委常委会研究，我们当务之急要办好几件事情：一是市外国语小学的扩建，我们今年要搞，要启动；二是青少年活动中心的建设，我们已经启动，现在正在建设；三是市区几所学校的标准化建设很快要启动，要建设。这些我们算了一下帐，需要市财政拿出将近1000万元，但是我们这钱还要花，必须改变教学设施。下一步，我们还要逐年分批对全市各学校进行标准化建设，力争用3年左右时间使我市的教育教学条件和设施有一个大的改观。同时，我们还希望教育部门自身也要过节俭日子，压缩各项开支，把有限的经费用在最需要的地方，用在教育教学条件的改善上，用在教育教学工作的正常运转上。这是投入的突破。
　　（二）要实现教育协调发展的新突破。要把教育的协调均衡发展作为当前一项紧迫的任务来抓。一是抓好城乡教学条件的协调。要把加强农村教育作为实施我市城乡一体化建设的一项重要内容，加大力度全面落实扶持农村教育发展的一系列政策措施，加大对农村教育的投入力度，改善农村办学条件，让农村孩子“念上书”、“念好书”，让更多的农村孩子和市区的孩子一样享有优质教育。二是抓好城乡师资水平的协调。要建立健全教师资源的合理流动和配置机制，逐步缩小学校之间教师水平和教育水平的差距。积极探索鼓励教师到农村中小学任教的激励机制，建立城乡“校对校”定期交流制度，尝试有组织的“名师”跨校兼课制度。三是抓好各类教育发展的协调。与普通教育相比，我市目前的职业教育、成人教育还存在发展不均衡，相对滞后的不足，下一步，要创新机制和方法，大力发展职业教育、成人教育，条件允许的，可以实现职业教育、成人教育共享普通教育的师资、硬件等优势资源，提高全市教育的综合效益。
　　（三）要实现教育教学质量的新突破。要坚定不移地把提升教育质量作为教育工作的核心来抓。要通过抓教育培训，向高素质的教师要质量；要通过抓校风、教风和学风建设，向规范的管理要质量；要通过抓教育教学改革，向科学的机制要质量；通过抓教学手段的创新，向现代化的教学方式要质量。特别是要把高中教育质量作为全市的重中之重来抓，要瞄准一流大学、重点大学，培养一批考入这些大学的优秀学生，实现高中教育阶段瓶颈制约的新突破。市教体局要和两所高中签订相应的责任书，指导两所高中制定具体的方案和措施，进一步明确目标，明确责任，抓好落实；市教体局的领导班子成员，要深入到两所高中，每一个高中至少要有两名局领导进行分包，分包领导每周至少要有两个工作日在学校办公，主要从学校管理、教学日常工作等方面为学校提供指导和帮助，确保打响**教育这块牌子，树立起**教育的崭新形象。如果把高中阶段这个质量提高了，我们整体教育水平就会有大的提高，我们的形象就不是现在这个形象。
　　（四）要实现教育改革创新的新突破。对教育改革，我们的态度是：只要是有利于扩大和优化教育资源，有利于办学水平和教育质量的提高，有利于激活学校运行机制和调动广大教职员工的积极性，在保证国有教育资产不流失、教职工的合法权益不受损的前提下，所有的教育体制改革都可以大胆尝试，市委、市政府对此坚决支持。对于改革，我们已经给教体局说过几次，这次常委会研究以后，又给教体局谈了，要大胆改革。一是要推行教育人事制度改革。大力推行校长负责制等“四制”改革，逐步实行校长竞争上岗等机制、校长任期制和教师教学工作末位淘汰制等制度，形成起“干部能上能下、教师能进能出、收入能多能少”的激励氛围。要充分体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值，对在教学、管理等方面做出突出贡献的人员，可以给予相对优厚的工资待遇或相应的奖励。另外，在适当时候，我们还准备在全省范围内招聘高中校长。二是要推进教学管理改革。在教育教学管理上，要充分激发基层教育管理干部的创造活力和创新精神，放权给基层，努力形成多元化的教学管理模式和教学评价机制。三是要加快推进办学体制改革。大力发展教育产业，积极鼓励企事业法人、社会自然人以及企业家投资举办教育，在行动上、措施上、政策上要扶持，在管理上要规范，逐步形成政府办学为主、多种形式办学并存的新格局。
　　（五）要实现教育队伍建设的新突破。重点要下大力气抓好两支队伍建设。一是要抓好教育教学管理队伍建设。要按照政治过硬、责任心强、业务精通、年富力强、乐于奉献的要求，下大力气抓好教育教学管理和教育教学研究队伍的建设，特别是要抓好校长队伍的建设，一位名校长可以带出一所名校，校长作为学校的撑舵人，作用至关重要，要建立一支相对稳定的校长队伍，对那些办学理念新、办学思路清、奉献意识强、群众评价优的校长要高看一眼，厚爱一层，对成绩特别突出的，可以考虑给予一定的政治待遇。二是要抓好教师队伍建设。一位名教师能教出一批又一批好学生，高质量的教育离不开高素质的教师。要大力培养名师，在待遇上、政策上对名师进行倾斜，鼓励教师成名成家，用优质的师资力量来拉动教学质量的提升。要确保教师队伍的稳定，严把进口和出口，以后每年继续引进和选聘高质量师范院校本科以上毕业生，充实到两个高中去，充实到基层学校，从而切实提高我市的教师队伍素质。同时，我也在这里再强调一点，以后不经市委、市政府批准，各部门各单位不准从教育系统抽调、借调教师，前天常委会研究时对这一条做了严格规定，已经抽调的，教体局要摸清底子、登记造册，交组织部促使其在限定时间内返回学校，如果不回去，工资停发。以后，如果哪个单位再随意抽调教师，要追究单位的责任，同时要追究教体局的责任，最近阶段要把在职不岗的人员，全部召回到教师队伍。
　　四、对全市广大教师的提几点希望
　　建设一支思想政治过硬、业务素质优良的教师队伍，是加快教育事业发展的根本大计。8月31日，胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上发表重要讲话，对教育工作长远发展做出了全面部署，尤其是对加强和改进教师队伍建设提出了具体要求。全市广大教职员工应当以学习总书记重要讲话精神为契机，切实提高自身素质，积极适应新形势、新任务的要求，真正担负起发展教育事业的神圣使命。在此，我想对全市广大教师提四点希望，与大家共勉。
　　一要加强学习，提高素质。当今时代，新知识层出不穷，知识更新周期不断缩短。不加强学习，就会掉队，就会落伍。尤其是作为知识的传播者和创造者的教师，处在形势飞速发展的大环境中，更应该与时俱进，不断充实自己，不断提高教学水平和综合素质，既要学好专业知识，实现知识更新，跟上时代步伐，又要学好其它知识，不断拓宽知识面，做热爱学习、终身学习的楷模，做钻研业务、积累经验的楷模。教育系统要冷静面对我市教师队伍现状，自我加压、自我挖潜，引导广大教师增强学习的主动性和自觉性，努力打造学习型系统、学习型团体。
　　二要与时俱进，锐意创新。教师从事的是创造性工作，教师富有创新精神，才能培养出创新人才。要充分发扬我市善于创新、勇于创新、敢于创新传统，踊跃投身教育创新实践，积极探索教育教学规律，更新教育观念，改革教学内容、教学方法、教学手段，注重培育学生的主动精神，鼓励学生的创造性思维，引导学生在发掘兴趣和潜能的基础上全面发展，努力培养德才兼备、具有创新精神和实践能力的一代新人。
　　三要爱岗敬业，无私奉献。要清醒把握全市经济社会发展大局，时刻牢记自己肩负的职责和使命，以培养人才为己任，积极引导帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，努力培养和造就更多更好的“四有”新人。要牢固树立为教育事业献身的精神，积极投身到振兴**教育事业的伟大实践中来，立足岗位、忠于职守，淡泊名利、甘为人梯，静下心来教书，潜下心来育人，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。
　　四要为人师表，关爱学生。“学高为师，身正为范”。教师的道德、品质和人格，对学生具有重要的影响。我们不仅要注重教书，更要注重育人；不仅要注重言传，更要注重身教；不仅要对**的教育尽力，更要对**的未来负责。要坚持以德立身，自觉加强师德修养，不断提高师德水平，成为品德高尚的人民教师。要关爱每一名学生，关心每一名学生的成长进步，以真情、真心、真诚教育和影响学生，努力成为学生的良师益友，成为学生健康成长的指导者和引路人。
　　同志们，**的教育正承载着继往开来的光荣使命，希望大家牢记使命，同心同德、群策群力，以饱满的热情、崭新的姿态、扎实的工作，共同推动**教育事业再上新台阶，从而为实现“两个率先”，建设富裕、文明、和谐的新**做出新的更大的贡献！
　　谢谢大家！