市廉洁从政标兵(民政局局长)先进事迹材料
同志出生在区双岛湾街道一个普通的农民家庭,1968年秋,刚满18岁的毕业回乡到生产队参加劳动,23岁加入中国共产党。几十年来,他先后担任过民兵排长、生产队长、大队书记、企业厂长、镇长、镇党委书记、民政局长等职务。不管是在村镇还是在市区工作,不管是身为农民还是国家公务人员,同志都能够牢记党全心全意为人民服务的宗旨,用勤勤恳恳
为党工作的实际行动,回报党的培养和教育。特别是在担任了区民政局局长以来,他牢记胡锦涛总书记“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的要求,与全局同志共同努力,推进民政事业的发展,为旅顺经济繁荣和社会和谐不懈工作,得到了组织的认可与肯定,区民政局先后受到上级奖励二十多项,连续七年被授予“区勤政为民最佳单位”;他本人也多次被评为“区最佳人民公仆”,受到区、市以上奖励十多次,以来,他还连续3次被市人民政府记公务员二等功。
一、不忘百姓的期盼,做困难群众的贴心人
底,组织上安排同志到区民政局担任局长职务。他在深感组织信任的同时,也深知自己责任的重大。民政部门是为群众、特别是为贫困群众提供最直接服务的部门,很大程度上体现了党和政府的形象。尽管近年来旅顺经济发展较快,但是一部分群众的生产和生活还有很多困难,目前全区仍有低保群众2600多户,如何让这些困难群众尽快脱贫致富,共享发展成果,这是他首先要考虑的问题。
在调查研究的基础上,他侧重抓了三个方面的工作:一是创立推行了救助制度。在全省率先出台推行了《区农村低保暂行办法》、《区实施城市低保家庭收入定期申报审核制度暨行业收入评估最低标准的意见》,得到了省市有关部门的充分肯定和推广。二是探索实施了开发式扶贫模式。在全市率先对农村开发式扶贫和“救助超市”工作进行探索,并于在全区实施,目前已建立“救助超市”15家,去年确定的200个扶贫户基本脱贫。三是建立完善了社会救济长效机制。总结创新了“一条主线十项机制”,即以“城乡低保”为主线,以“开发扶贫、临时救助、救灾救济、救助超市、领导包户、高龄老人补贴、扶贫助学、孤儿补贴、专项救助”为基本内容的社会救助配套制度,从而更及时、更有效地保障和提高了贫困群众的生活水平。
是农民的后代,贫穷留给他的不仅是深深的印记,更多的是对贫困群众的深情。因此,在工作中他总是带着责任、爱心和感情对待贫困群众。前年他到长城街道调研时,得知曹家地村村民刘富荣一家生活极其困难,本人双腿残疾,丈夫遭遇车祸,17岁的女儿正在读书,是全村公认的困难户。他就带领同志在“十一”休假期间,协调有关单位为其规划建设猪场,解决了场地、红砖、水泥、钢筋等材料,如今刘富荣一家已经扩大了饲养规模并住进新房,生活得到很大的改观。水师营街道低保户宋美华是包扶的贫困户之一,丈夫去世后,宋美华靠种3亩蔬菜维持生计,秋菜下来后,不仅帮她卖掉了蔬菜,并为其在念大学期间生病的孩子筹集医疗费,孩子毕业后又多方努力帮助找到工作,为此宋美华专门建立了一本“良心帐”记录了金局长对她家的帮助,并送了一面锦旗。
常对局机关的同志们说,群众的困难就是我们的困难,我们要带着深厚感情,把群众的事情当作我们自己的事情去做。双岛湾街道刘积山是六十年代有名的辽宁省特等劳模,去世十多年了,近年来老伴身体不好花了很多钱,多方给予了生活照顾,并协调有关部门为其解决了养老保险问题,让功臣的遗孀能安度晚年。去年7月电视台报道了我区三涧堡街道一名叫韩雅琴的学生接到录取通知书却上不起大学的事。看到报道后,立即联络街道主管领导当夜赶到学生家中现场办公,由民政局、街道和村委会三方面为孩子解决了上学的所用经费。市场街道一低保户家中发生火灾,他就立即安排救助站的同志为其送去了衣被、食品等生活用品,使其感受到党和政府的温暖,坚定了生活信心。
这样的事情在同志的工作和生活中经历了许多,每当为贫困群众解决了一个难题,办好一件实事时,听到他们对党和政府感激的话语,就会觉得自己做了一个共产党员应该做的事情,感到无比的欣慰。
二、不忘党员的本色,做为民谋利的好干部
“公生明,廉生威”。作为一个部门的领导干部,必须要树立一身正气,堂堂正正做人,踏踏实实做事,多为百姓谋福利。民政局是负责全区社会事务的政府职能部门,作为局长的掌管着全区救灾、救济及优抚资金的使用发放,而每一笔资金都关系着群众尤其是困难群众、特殊群体的切身利益,是社会各界关注的热点部门,因此他深感责任的重大,在工作中时刻要求自己为群众掌好权、用好权。
首先,严格规章制度,注重民政系统廉政建设。古人说“为官之道,廉为根本”。在涉及到钱物使用问题上,区民政局制定了严格而规范的审批程序,做到了笔笔分明,项项清楚,一丝不苟,决不含糊,确保把每一分钱都用在贫困群众身上。经他审批的救助款物,每一笔都要经过四道程序:街道申报、业务科室调查审核、局长办
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(www.ff70.com)公会研究、超过千元的报区长或主管区长审批。多年来,由市纪检、监察、审计、财政、民政等部门组成的联合专项检查组,对我区扶贫帮困款物进行了跟踪入户的严格检查,入户抽查数百户,涉及全区所有街道和有关单位,没有发现任何问题,得到了检查组领导的赞扬。去年区纪检监察、审计等部门的同志到民政局进行例行审计,历时一个半月,对近年来的所有款项,包括
下属企事业单位的财务进行了全面审计,给予了很好的评价。多年来,局机关干部没有一例违法违纪现象发生,去年在全区纪检监察部门组织的由社会各界代表参与的民意测评中,民政局的行风建设满意度名列全区第一。
其次,注重以身作则,严格要求自己。“其身正,不令则行”。在廉洁从政方面,对自己约法三章,牢记党的宗旨和两个务必的要求,自觉看淡功名利禄,不做违背党性原则的事。前年他的儿子结婚,许多局内同志都是事后才知道的;为孩子拍结婚照的是局下属单位职工,一再表示不收钱或少收钱,但事后坚持分文不少地将钱如数送去。一些找他办事的人在事前或事后想要答谢一下,都被他婉言谢绝。在工作往来中,同志努力做到清清白白做人,干干净净做事。他生病时总是让家人陪着去医院做检查,局里任何同志都不让去;有时需要住院治疗,他就封锁消息,甚至关闭手机,局内除个别领导因工作需要知道外,其他同志都不让来探望,以免影响局里工作,只让老伴一个人陪护,连亲戚都极少知道,为此事他还受到了一些亲友的埋怨。
到基层研究工作时,都有意把工作安排在午饭前结束,一般不在基层吃饭,这一点坚持了几十年。也有个别时候超时的,但他都尽量不给基层添麻烦。一次他带领几名同志到长城街道研究对曹家地村的帮扶问题,谈完工作已是中午12点以后,街道领导把住车门非要留他们吃便饭,坚决没有同意,硬是和同志们一起回到局食堂用餐。其实,他也知道许多单位的领导是真心实意留他们吃工作餐,但他说:我是在街道工作过的人,知道基层工作的辛苦,我下基层去是解决实际问题的,不想耽误大家的时间,更不想形成一种不好的习惯。如今在民政局已经形成了一条不成文的规定,凡是到基层办事的同志都不在基层吃饭,多年来大家坚持的都很好。
很注重与各级领导和相关部门工作上的沟通和联系,但他不愿意接受别人吃请,也几乎不请领导和其他同志吃饭。老金不喝酒,也不会打牌,开始许多同志对他不理解,甚至一些同志还产生了一些误会,但在长期相处的过程中,同志对他们的工作给予了全力的支持,领导和同志们逐渐也就对他给予了充分的理解和尊重。每逢必要的公务活动,他都坚持节俭的原则,做到既热情周到,又不铺张浪费,于情于礼都能说的过去。
在民政局工作,难免要应对亲朋好友的请求。在这个问题上,他坚持公私分明、不以权谋私。对于属于自己职权范围内的一些事情,在政策许可的范围内都尽力去做,集体研究决定并在适当的范围内通报。如对于急需安置的生活困难的特殊军嫂、特困户、烈军属、老干部的事等,他都能特事特办,但对于自己的一些亲朋和同志提出的有碍于政策和公道的要求,如寻求政策倾斜、寻求低保照顾等,他就尽量做说服工作,争取他们的理解,不能因为自己是局长就放弃原则乱办事。
第三,尽心为群众谋利益,争取多方支持,解决实际问题。旅顺作为主城区后,城乡居民最低生活保障资金还没有享受主城区政策,没有纳入到市级财政。同志就通过多种渠道向上级反映这一实际情况,得到市领导的理解和支持,市政府做出了区在城乡低保配套资金上享受市内四区一样政策的决定,使我区最低生活保障制度有了资金保障。以后,我区每年都能争取国家、省市专项资金达500多万元。扶贫帮困只靠财政补助是不够的,为了加大扶持力度,在区领导的带领下,民政局广泛动员社会各界奉献爱心,以来先后组织三次大型募捐活动,各界人士捐款总数达到5000余万元。分别在元旦和春节两次对贫困群众实施救助,救助总额达到每户1000元,超过市里标准3倍多。为解决贫困群众生产生活中急需解决的实际问题,民政局从捐款资金中拿出490万元准备用于专项扶贫,为了使这笔钱用在刀刃上,带领相关同志利用两天时间顶着风雪实地考察全区20多个项目,从中选出最需要解决的、与群众利益密切相关的路、桥、水、学校及老年活动室等七个公益项目予以扶持,在社会上引起较好反响。为了帮助贫困村发展经济,老金认真研究政策,与省市政府、市区涉农部门、企业集团等积极沟通,争取他们为贫困村提供帮助。如为张家村、刁家村、泥河村、曲家村、三羊村、下坎子村、曹家地村等多个困难村,解决修路、饮水、环境改造以及发展村级经济等问题。只要能争取的,总是要积极争取,帮助他们解决困难,尽力为困难村和困难群众办实事。
原旅顺海鹰公社遗留下来城市农民和退休居委会干部的社会保障问题,涉及到四个街道的428人,30年来多次上访也未能得到有效解决,群众意见很大。去年同志把这件事作为为民办实事的一项重点工作帮助协调解决。在他的建议下,区委、区政府研究出台了《关于提高原海鹰公社所属城市农民及老居委会干部补贴标准的意见》,这些群众的保障问题终于得到了解决,使群众真正享受到了发展的成果,为他们解除了后顾之忧。
长期以来,社区用房问题一直是社区建设中比较头疼的老大难问题,为了适应社区建设发展的需要,民政局去年与各街道办事处,联合规划、城建、房产等部门出台了《区人民政府关于在房地产开发中无偿为社区居委会(村委会)提供用房的意见》,规定房地产商在房地产开发中,必须为社区提供总建筑面积千分之五比例的用房,尽管在实施之初遇到过一些阻力,但是经过几个部门的共同努力,终于形成了制度。目前我区13个社区用房全部达到400平方米以上,“一站四室一场”全部达标。
为了发动驻军部队为地方扶贫帮困做贡献,密切军民关系。在同志的倡导下,去年动员了5个团级部队和30个连级单位,与民政局一起包扶了5个贫困村和60户生活困难的老复员军人、老党员、困难户,收到了很好的效果,军地联动成为我区双拥共建的新品牌。
三、不忘组织的重托,做群众满意的好公仆
认为,党组织把困难任务交给自己来做,是对自己的信任,因此不管困难有多大,都要敢于担当重任,积极地想办法完成。1998年旅顺经济开发区与江西街道分家,由于诸多原因,江西街道分了600多万元的债务,这些债务全部是群众的集资,已经七年本息未还。当时干部人心浮动,群众也发生了几次集体访,在这种情况下,区委将他调任为江西街道党委书记,他毅然顶着巨大的压力到任。上任第一天他就遇到了大规模的上访,而且群众情绪波动很大。在充分调查研究并听取了方方面面意见的基础上,他郑重向群众承诺,年底偿还所有群众的欠款。他随后动员全街道干部出主意、想办法,在大力发展经济、千方百计增加集体收入的同时,找遍了几乎所有能够提供帮助的领导和同志。终于在年底实现了自己的承诺,当群众拿到自己的钱时,许多人都流下了眼泪。说:当官就是要替党和政府分忧,千方百计维护好群众的利益,只要怀着一颗公心,就能够得到群众的理解和支持。
解决棘手问题,是勤政爱民、为民的试金石。基督教旅顺原黄河路教堂,历经8年坎坷,内部管理混乱,教堂派系纷争,教徒上访不断,严重影响了地区的社会稳定,引起了区、市领导的高度重视。到民政局工作后,多方面征求意见,大胆处理,果断决策,在区委、区政府的支持下,对黄河路教堂实施易地重建、分堂管理,得到了社会各界和教会内部的一致赞同。如今教徒思想稳定,教士工作积极,未发生一起上访事件。到民政局工作后,他还先后参与了“5.7”空难、“2.22”渤海渡轮海难、“361”潜艇沉没等重大事件的善后处理工作,每次都全身心地投入,并获得圆满的结果。同时他还为多名全区多年老上访户解决了许多历史遗留问题,对全区的社会稳定起到了积极的作用。
党的十七大高度重视民生工作,区也进入了经济社会全面发展的新时期,这些都是推进民政事业快速发展的动力。作为一名为党工作几十年的基层干部,同志坚持少说多做,许多通过各种途径得到过他的帮助的群众甚至还不认识金局长。局里发表电视讲话或区、市召开表彰大会,他总是安排其他同志走进演播间,让其他同志上台领奖。他很体恤局里生活有困难的同志,尽自己所能为同志们解决生活和工作中的实际困难,特别是对一些退下来的老领导和局机关离退休干部,他都能尽力给予帮助。现在民政局上下同心,内部凝聚力强,外部形象好,大家都在为民政事业尽心尽力地工作。这些年上级部门给了民政局和他本人许多荣誉,但是他觉得这都是大家共同努力所取得的成果。他说,在今后的工作中,他仍然要坚持老老实实做人,踏踏实实做事,堂堂正正做官,用勤政为民的实际行动,为全区民政事业发展和社会和谐再做新贡献,做一名群众满意的人民公仆。
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