区卫生系统创建省级文明城市实施方案

区卫生系统创建省级文明城市实施方案 区卫生系统创建省级文明城市实施方案

中共——区卫生局委员会——区卫生局

关于创建省级文明城市的实施方案

区级各医疗卫生单位：

为认真贯彻落实市委、市政府，区委、区政府提出的创建省级文明城市活动的要求，进一步提高城市文明程度，全面推进卫生事业健康协调发展，实现市委、区委第三次党代会提出

的“经济兴盛、政治文明、文化繁荣、社会和谐、人民幸福”，“快步跑、使劲跳、挑大梁、走前列”的奋斗目标，按照省级文明城市测评标准，结合我区卫生系统实际，提出以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的思想，深入贯彻十六届六中全会精神和市、区第三次党代会精神，围绕市、区提出的奋斗目标，以《四川省文明城市考核测评细则》为依据，进一步提高卫生部门依法行政的能力，提高医疗卫生单位服务质量和服务水平，为宜宾“三个文明”建设和美好新宜宾建设营造良好的社会环境。

二、奋斗目标

通过四年左右创建活动的开展，使卫生依法行政、突发公共卫生事件应急体系的建立、社区卫生服务中心（站）的建设、医疗卫生单位规范化服务等各项工作达到《四川省文明城市考核测评细则》确定的标准和要求，为宜宾市创建为省级文明城市做出积极的努力。

三、主要任务

结合卫生系统和本单位实际，紧紧围绕《四川省文明城市考核测评细则》确定的测评内容和达标要求，突出工作重点，狠抓薄弱环节，整体推进创建活动的开展。各医疗卫生单位要认真履行工作职责：制定工作方案、明确责任分工、落实具体工作；加强干部职工的学习教育；开设专栏、板报宣传学习创建内容；广泛开展诚信服务；确立专兼职人员负责近几年资料的整理和收集，每周向区卫生局报送相关资料和信息，定期汇报创建工作的进展情况，按时完成创建工作任务。

四、方法步骤

各单位要从实际出发，精心组织、统筹安排，确保创建工作落到实处，要根据不同时期的任务要求，突出工作重点，市、区党委、政府提出，要在20xx年年底前后建成“四川省创建文明城市工作先进城市”；20xx年前后创建成为省级文明城市。20xx年创建工作分为四个阶段：

（一）宣传发动阶段（20xx年4月）

区卫生局、各医疗卫生单位要层层召开动员大会，对工作作出全面部署，明确目标、落实责任，制定切实可行的创建计划，迅速组织实施。各单位要采取多种形式（如：宣传标语、宣传专栏、上街宣传等），为创建活动营造良好的氛围，使本系统、本单位人人知晓、人人参与，共建美好家园。

（二）创建实施阶段（20xx年5月）

各单位要按照所承担的责任和任务，对照目标要求，组织专门力量，全力以赴抓好落实。涉及卫生的工作：依法行政、社区卫生服务中心（站）的建设、突发公共卫生事件应急体系建设、公益活动、窗口行业规范化服务等项工作，尤其是医疗是必查行业，各单位要严格按照要求抓落实，不断提高医疗卫生单位规范化服务的水平。

（三）检查考核阶段（20xx年6月）

市、区创建指挥部将在进行明查暗访和抽查的基础上，按照目标任务分解表的要求在全市、全区进行模拟检查。各医疗卫生单位要按照省上考评时间的安排，市、区党委、政府的要求和区卫生局具体安排，完成自查报告，规范档案资料，制定工作方案，做好迎检考评的相关工作。

（四）巩固提高阶段（20xx年7月至12月）

区级各医疗卫生单位要在迎检的基础上，总结经验教训，查找薄弱环节，制定有效措施，落实职责任务，推进创建工作深入持久的开展，要做到班子不散、工作力度不减，提高创建活动的质量和水平。要结合本单位实际，做到创建工作与日常工作有机地结合起来，统筹安排、整体推进、相互促进。

五、组织领导

区卫生局将把创建文明城市工作摆上重要议事日程，列入区级医疗卫生单位领导干部任期目标责任制，作为考核领导干部政绩和单位工作的重要内容。

（一）加强组织领导。区级医疗卫生单位要以高度的政治责任感和事业心，切实把创建文明城市作为一把手工程来抓，要建立健全党政一把手亲自抓、分管领导具体抓，相关科室齐抓共管的创建工作领导小组和办公室，扎实推进创建工作有效地开展。

（二）狠抓工作落实。区级医疗卫生单位要按照创建省级文明城市标准和区卫生局的要求，认真制定本单位创建活动实施方案和达标计划，把工作任务分解落实到责任领导、责任科室、责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，使创建工作真正落到实处。区卫生局将创建工作纳入全年卫生工作目标考核的重要内容，对工作不力、影响创建进程的，要进行通报批评，同时追究相关责任。

（三）确保工作实效。各单位要充分认识新形势下开展文明城市创建活动的重要性，要围绕市、区党代会提出的目标要求，把发展、干事、亲民 www.ff70.com (www.ff70.com)的氛围搞得浓浓的，要围绕卫生工作的重点，落实好八大医疗保障行动，着力解决群众“看病难、看病贵”的问题，让群众切身感受到创建工作给他们带来的成果，真正实现创建活动成为提升医疗卫生服务形象，促进卫生事业发展的过程。

请各单位确定一名联络人于5月10日前上报卫生局党政办，并每周上报一次简报、信息。

附：宾市——区卫生

局创建文明城市工作目标分解表

宾市——区卫生局创建文明城市工作目标分解表

总责任人：甘筱华

序号

项目

项目内容

测评标准

测评方法

分管领导

责任单位（责任股室）

责任人

一

依法行政

（一）医疗

1、医疗机构执业登记及颁发《医疗机构执业许可证》。

2、医师执业注册；护士执业注册；乡村医生执业注册。

3、医疗事故处理。

4、医疗保健机构开展计划生育技术服务的审批。

5、医疗广告证明的初审。

6、组织无偿献血。

1、严格按照法律法规制定地方性规章或文件。

2、政府部门、执法单位不公正、不文明执行公务造成行政复议和公诉案件逐年减少。

3、列举行政规范性文件的备案制度；统计在行政复议中要求审查的或者法院通过司法建议修改的不合理、不合法的行政规范性文件的名称与数量。

材料审核

石永发

医政股

李晓燕

（二）妇幼

1、母婴保健机构开展母婴保健专项技术行政执法（含行政许可、监督管理、查处违法行为）。

2、母婴保健专项技术服务人员行政执法（含：行政许可、监督管理、查处违法行为）。

（三）传染病防治

传染病防治行政执法（含传染病预防、疫情报告通报和公布、医疗救治、监督管理、查处违法行为）

朱莉

防保股

孟玲

（三）五大卫生

1、公共场所卫生许可。

2、供水单位卫生许可。

3、食品生产和经营卫生许可。

4、建设项目职业病防护设施设计的审核。

5、放射诊疗许可证核发的实施。

李志伟

朱莉

防保股

执法队

李志伟

孟玲

二

社会诚信体系建设

(一)诚信建设。开展以诚信为主题的教育活动有规划、有安排

1、列举近两年安排开展诚信主题教育与实践活动的文件名称及内容。

（一）材料审核

问卷调查

（二）实地考察；查阅投诉处理记录。

石永发

李小平

李志伟

区级各医疗卫生单位

各单位党政主要领导

(二）窗口行业规范化服务。

1、医院整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目公开；挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟。

2、医务人员按规定着装，佩带胸牌，衣帽整洁，准时到岗到位；医务人员文明用语，杜绝服务禁语，无收受“红包”、开“大处方”现象，无医疗责任事故发生。3、有高效的投诉处理机制。

三

社会公益事业

（一）公益性活动

（二）扶贫帮困

1、公益性活动机制完善，活动正常。

2、无偿献血量占临床用血量的比例≥70.

3、有经常性的社会捐赠活动（列举接受扶贫、救灾捐赠专门机构的名称，并说明扶贫帮困款的管理制度）。

4、市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率≥50

审核材料

问卷调查

石永发

李跃琼

医政股

红会办

何钦芬

李晓燕

四

医疗与公共卫生

（一）社区卫生服务中心（站）

1、每3—5万居民社区拥有1个社区卫生服务中心（站）（统计截止测评前一年度末全市社区卫生服务中心（站）总数及其与市区人口之比）。

2、95的社区卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构（统计截止测评前一年度末纳入城镇医疗保险定点机构的社区卫生服务中心占总社区卫生服务中心（站）的比例）。

3、居民对社区卫生服务中心（站）的满意率≥80。

材料审核

问卷调查

石永发

医政股

李晓燕

（二）每5万人配备急救车数（辆）

＞1.2

≥1

＜1

材料审核

石永发

医政股

李晓燕

(三）经营性公共卫生场所

1、经营性公共场所证照齐全，亮证经营（有经营许可证、卫生许可证）。

2、从业人员持证上岗（有健康证）。

3、公共用具严格消毒（有消毒设备、消毒记录）。

实地考核

李志伟

执法队

李志伟

(四)食品卫生

1、所售食品符合国家食品卫生管理的质量标准。

2、不出售过期、变质、伪劣食品。

3、无重大食物中毒事故。

实地考核

材料审核

李志伟

执法队

李志伟

（五）突发公共卫生事件应急系统

1、建立统一的突发公共卫生事件应急指挥系统（说明突发公共卫生事件应急指挥体系系统的组织结构的运转状况及其工作成效）。

2、建立通畅的突发公共卫生事件信息网络，严格执行疫情通报和信息发布制度（说明突发公共卫生事件的信息发布制度的主要内容）。

3、建立疾病预防控制中心，完善疾病预防控制和应急救治体系（说明疾病预防控制中心建设情况以及疾病预防控制和应急救治体系的主要内容）。

材料审核

甘筱华

朱莉

应急办

防保股

赵桥

孟玲

五

社区建设

卫生进社区活动覆盖面（）

1)＞80

2)＞60

3)≤60

问卷调查

石永发

医政股

李晓燕

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