政府采购系统的设计与实现

摘  要
政府采购电子化建设对于推动政府采购的发展和完善具有重要意义。这种形式的核心内容是重新确立采购机构与供应商处理关系的方式，即打破了时间和空间障碍，增强了采购信息透明度，为供应商获取采购信息和参加政府采购活动提供了便利。然而，该系统一共由两个人共同完成，我主要负责采购需求的申报、审批，招标采购和在线签约等模块的设计。除此之外，还有数据库的设计。本系统用到的开发工具为asp.NET，数据库为SQL Server 2000。(所有权: 毕业设计网 QQ:306826066)

本系统主要从政府部门招标、专家评标、确定中标单位等模块来实现，为政府部门和供应商提供了一个跨越时间和空间的交流平台。本系统使用到的主要技术为asp.NET和SQL Server 2000，而作者主要负责的工作有专家评标、招标采购、在线签约及采购需求申报和审批等。

 [关键词]：政府采购，招标，asp.NET                         

The government procurement system design
——Tender purchase
ABSTRACT
The electronic construction of government procurement is significant for promoting the development and improvement of government procurement. The key content of this form is to establish the way of handling the relationship between purchase organizations and suppliers, which is to break the obstacles of time and space, strengthen the information transparency of purchasing and offer the facility for the fact that the supplier obtains the information of purchasing and participates in the government procurement activities. However, this system completes together by two people，My primary cognizance purchase demand declaration, examination andapproval, module and so on tender purchase and on-line signing atreaty design. In addition, I have also designed the database. This system uses the development kit is asp.NET and the database is SQL Server 2000.

This system mainly joins the government a mansion section to invite bids, the expert beat a cent, medium mark unit born etc. mold piece to carry out, is government section and bid the unit provided an exchanges terrace which crosses over time and space. This system uses the main technology is asp.NET and SQL Server 2,000. However, The author primary cognizance work has the expert to comment the sign ,the tender purchase, on-line signing a treaty and the purchase demanddeclaration and the examination and approval and so on.

[KEYWORDS]：electronic procurement，Public bid, asp.NET

政府采购，也称公共采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共月。务的需要在财政的监督下以法定的方式、方法和程序（按国际规定一般应以竞争性招标采购为主要方式）利用国家财政性资金和政府借款，从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，它是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。
政府采购的采购方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源的协议采购招标采购是政府采购的主要方式。政府采购的对象包括货物、工程和服务。
政府采购应该遵循物有所值原则和公开、公平、公正、透明的原则。政府采购在各国的经济管理中有着非常重要的地位。在美国，1997年联邦政府采购额达900亿美元（不含工资支出）占当年GDP的比重约为3，加上地方政府采购额约为5%。联邦政府从事政府采购的人员达45000人。新加坡，1995年的政府采购支出占GDP的比重约为13%。英国1997年的政府采购额为3000亿英磅占全部财政支出的24%，占GDP的比重为12%。绝大多数国家的政府采购支出占本国当年GDP的比重一般在10%左右，占年度财政支出的比重一般在30%以上。(所有权: 毕业设计网 QQ:306826066)

功能需求
本系统是一个特殊的办公系统，更具体来讲，本系统具有文件申报和审批功能，还有在线签约和招标采购的功能，而且在该系统的直接采购模块中却又显示了电子商务的特性。下面就详细地解说本系统的基本功能。
本系统主要由政府高层部门所拥有，本系统的基本用户有：政府部门，下级单位（也就是采购部门），供应商和一些专家。经过分析总结，把系统功能归结了以下三部分：
第一部分，系统基础管理。基础管理部分包括系统管理。管理本系统的所有使用用户的基本信息和权限；采购物资管理包括采购物资的电子目录管理，物资编号管理，物资标准信息管理采购单位管理，包括供应商注册、审核、分类、授权；供应商管理包括供应商注册、审核、分类、授权、资源管理、级别管理、费用管理等。
    第二部分，采购计划管理。采购单位通过本平台申报采购需求，主管部门根据采购计划/资金情况等进行采购需的审批，审批通过的采购需求自动生成采购项目，分配项目编号指定项目经理。项目经理根据采购物资的数量、种类、紧急程度等确定采购方式制定项目时间表。形成采购计划。
    第三部分，采购执行管理。按照采购计划指定的采购方式和采购时间表完成物资的采购。可以通过公开/邀请招投标采购、公开/邀请询比价采购(竞争性谈判采购)、直接采购(单一货物来源/紧急采购)等采购方式完成采购。采购合同在线完成签约，并对合同的执行过程进行监控管理。
     最后，还要提下专家用户们在该系统的主要工作，专家在招标采购模块中投标后，对标书评点，提出自己宝贵意见，以便采购部门确定中标结果。

可以很清楚的看出系统的结构，它主要由系统用户管理、物质管理、采购需求申报、采购需求审批立项、制订采购计划，公开招投标采购和直接采购这几个模块组成。我主要负责采购需求申报、采购需求审批立项和公开招投标采购的设计，下面就主要对这几个模块做进一步的分析说明。
（1）采购需求申报
当采购单位需要购买物质的时候，他们就可以登录到本系统，进入采购需求申报模块（页面）。采购单位手动填写自己需要物质信息（采购需求），完成后提交到服务器，等待政府部门的审批。
（2）采购需求审批立项
政府部门（系统管理员）进入到采购需求审批模块，首先，管理员要查询到个采购需求；接着，判断是否审批采购需求，管理员可以审批项目，也可以退回不合格的采购需求；最后，把操作结果提交到数据库，生成采购项目。
（3）公开招投标采购
采购部门查询审批通过的采购需求，也就是前面提到的采购项目。当他们得到了采购项目后，就发布招标通告（在招标采购中），用来招集供应商。接着，采购部门就在网上发布标书，等待供应商们投标。
供应商进入相应模块“下载”标书，并在规定的日期里面投标。当然，在没有开标之前，供应商是可以对自己的标书进行修改、补充的。然后，就等待了。
采购部门根据投标情况确定标底。
现在又该管理员行动了，首先，由管理员来确定评标专家人选，并发电子邮件通知他们来投标；然后，专家知道自己要干活了，专家们就在规定的时间，对相应的标书进行评点，并提出自己的宝贵意见。
采购单位对评标专家意见汇总，得出授标意见，最后，确定中标供应商。在这个时候，采购工作基本完成了。采购单位公布中标结果，以便用户查询了解。
最后，当然是采购单位和中标供应商在线签约了。签约过程我是这样设计的，先由采购单位提供合同，并且采购单位把自己该填写的部分写好，再发到网上；接着，供应商下载合同，并填写另一部分，再提交。这样招标采购就完成了。(所有权: 毕业设计网 QQ:306826066)

系统用户包括：系统管理员、物资管理员、供应商管理员、采购单位管理员、采购审批员、采购项目经理、招标采购员、一般采购员、评标专家管理员、评标专家、采购监察员等。系统用户凭借用户名和口令登录系统，不同的用户有不同的用户权限和工作界面。
    1、系统管理员：负责系统用户注册/授权/基本信息维护，用户密码由用户自行维护。
    2、物资管理员：负责物资目录的建立维护，物资标准信息的建立和维护。
    3、供应商管理员：负责管理供应商的审核、分类、授权、资信、级别等。
    4、采购单位管理员：负责管理采购单位的审核、分类、授权等。
    5、采购审批员：负责对申报的采购需求进行审批，并指定采购项目经理，对中标推荐单位进行审核。
6、招标采购员：负责进行物资的招标采购。
7、采购项目经理：负责立项的采购项目的计划编制，采购执行监控和管理，对采购合同进行审批。
8、一般采购员：负责进行物资的询比价采购和直接采购。
9、评标专家管理员：负责评标专家的审核、分类、资信管理等。
10、采购监察员：负责进行采购过程的监控。
11、评标专家：(所有权: 毕业设计网 QQ:306826066)












目   录
1概  述 1
1.1  政府采购系统介绍 1
1.2 政府采购系统的产生背景和应用现状 1
1.2.1 政府采购系统的产生背景 1
1.2.2 政府采购系统的应用现状 2
2技术选择与环境配置 3
2.1 asp.NET技术特点 3
2.1.1 asp.NET技术特点 3
2.1.2 ADO.NET介绍 4
2.1.3 SQL SERVER 2000 介绍 6
2.2 本系统所选环境配置 7
2.2.1 软件配置 7
2.2.2 硬件配置 7
3 需求分析 8
3.1 功能需求 8
3.2 性能需求 8
3.3  功能描述 9
3.3.1功能模块流程图 9
3.3.2功能模块分析 9
4 系统设计 11
4.1 总体设计 11
4.1.1系统层次概框图 11
4.1.2 系统模块描述 11
4.2数据库创建 13
4.2.1数据流图分析与设计 13
4.2.2数据字典分析与设计 15
4.2.3 数据库连接 19
5 系统模块设计与实现 20
5.1采购需求申报和审批模块 20
(所有权: 毕业设计网 QQ:306826066)
5.1.1采购需求申报 20
5.1.2采购需求审批 20
5.2招标采购模块 21
5.2.1发布招标公告 23
5.2.2标书发布 23
5.2.3在线投标 23
5.2.4在线评标 23
5.2.5确定中标结果并公布结果 24
5.3在线签约模块 25
6 结束语 27
谢   辞 28
参考文献 29
附录部分 30
附录A---外文翻译 原文部分 30
附录B---外文翻译 译文部分 32

参考文献
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招标(1)